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黄冈市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施方案(试行)

信息来源:澳门威尼斯人网址|威尼斯在线平台| 发布时间:2021-04-20 【字体:

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)、《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》(鄂政发〔2016〕16号)、《湖北省推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(鄂教幼高〔2017〕11号)精神,推进考试招生制度改革,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,适应经济社会发展对多样化高素质人才培养的需要,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,全面落实国家义务教育课程设置实验方案和课程标准,坚持公平公正的价值取向,为学生创造平等升学的机会,推动“教”“考”“招”形成育人合力,引导学校全面实施素质教育,促进学生德智体美劳全面而有个性发展,促进义务教育优质均衡发展,推动高中阶段教育优质特色发展。 

二、改革目标

从2020年秋季入学的初一年级学生开始,全面推行初中学业水平考试和初中学生综合素质评价,实施考试招生录取办法综合改革。到2023年初步形成基于初中学业水平考试成绩、学生综合素质评价结果的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制,促进学生全面发展健康成长,维护教育公平。

三、主要任务和措施

(一)推行初中学业水平考试

1.建立健全考试制度。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩是初中学生毕业和升学的基本依据。完善初中毕业、高中阶段学校招生“两考合一”的初中学业水平考试制度,组织制定《黄冈市初中学业水平考试方案》(见附件1)。全市在籍初中学生均须按要求参加并完成初中学业水平考试。
  
2.明确考试科目。教育部《义务教育课程设置实验方案》设定的全部科目和全省统一开设的地方课程均为初中学业水平考试范围,采用分数、等级等形式呈现考试成绩。
  
3.提高考试命题质量。初中学业水平考试的内容依据教育部、省教育厅颁布的义务教育课程标准确定。考试命题注重对学生掌握基础知识、基本思想和基本能力的考查,增强与学生生活和社会实际的联系,注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力,重视对有关学科教学实验操作和实践能力的考查,减少单纯记忆、机械训练性质的内容。

(二)推进学生综合素质评价改革

1.健全评价制度。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析和评价,是改变以考试成绩为唯一标准的评价方式,是培育学生良好品行、发展个性特长、促进学生全面发展的重要手段,是深入推进素质教育的一项重要制度。制定《黄冈市初中学生综合素质评价实施办法》(见附件2),市教育局指导、督促各县市区教育局、初中学校具体实施。黄冈市区学校按“市区一体、统筹实施”的原则由黄州区教育局具体组织实施。全市在籍初中学生均须按要求参加并完成综合素质评价。

2.把握评价内容。从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个维度合理设定评价内容和要求,充分反映学生的发展情况和个性特长,注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

3.改进评价方法。采取以学生写实记录为主要依据,由初中学校组织等级评定。评价程序包括写实记录、整理遴选、公示审核、形成档案等。初中学校和教师要指导学生做好写实记录,对记录材料的真实性及时审核;指导学生做好具有代表性的活动记录和典型事实材料的遴选整理;对写实记录和等级评定结果进行定期公示;为每位学生建立综合素质评价档案,充分利用记录材料,对学生成长过程进行指导,促进学生全面发展和不断进步。各县市区教育局和各初中学校要加强对综合素质评价过程和结果的监管。

4.注重结果运用。初中毕业生综合素质评价的评定结果以等级方式呈现,五个维度各分为A、 B、 C、D四个等级。综合素质评价结果是学生评优评先的重要条件,是初中毕业生综合素质发展水平的主要依据,也是高中阶段学校招生、监测评价初中学校教育教学质量的依据之一。

(三)推进招生录取办法改革

1.改革统一招生办法。初中学业水平考试成绩和学生综合素质评价结果是高中阶段学校招生录取的依据。其中,学业水平考试成绩由“计分科目+等级呈现科目”组成,计分科目以原始卷面得分计入招生录取总分。报考市级及以上示范高中的学生,学业水平考试中以等级呈现的音乐、美术、信息技术、生命安全教育和心理健康教育考试成绩,最多只允许有一个最低等级(D等)成绩科目,同时,学生综合素质评价五个维度评定等级也最多只允许有一个最低等级(D等)。

2.严格实行招生计划管理。各高中阶段学校的招生计划由市教育局按照国家和省关于普及高中阶段教育、促进普职教育健康协调发展的要求,依据各地初中毕业生数和普职招生规模大体相当的原则,结合学校办学条件,统筹分校下达。各高中阶段学校要严格按照市教育局下达的招生计划进行招生,并注册新生学籍。

3.完善优质高中分配生政策。坚持优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策,到2023年确保分配比例不低于60%并逐年提高,适当向薄弱初中、农村初中倾斜,促进义务教育均衡发展。分配生名额以各校在籍中考报考人数为主要依据基本均衡分配。按照初中学校分配生名额、学生候选资格以及学业水平考试计分科目成绩,在分配生最低录取控制线上逐校从高分到低分依次录取。分配生资格由各初中学校按照市教育局和县市区教育局相关文件为依据认定。

4.完善和规范自主招生。给予省级示范高中、特色高中学校一定的自主招生政策,招收具有体育、艺术或其它学科特长,具有超常潜质的学生,推动高中阶段学校高质量多样化有特色发展,满足不同特长学生的发展需要。省级示范高中、特色高中学校自主招生资格、类型和计划由市教育局组织评估后研究确定(具体实施方案另行制定)。

5.推进中等职业学校招生改革。各县市区教育局、初中学校要积极鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育,为培养高素质技术技能人才奠定基础。中职学校实行“知分填志愿”,与普通高中招生同步进行。进一步推进“3+2”、“五年一贯制”职教招生工作。严格落实中等职业教育免学费政策。积极探索优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中学校的办法。

(四)加强考试招生管理

 1.严格考试考务管理。认真遴选命题、监考、阅卷人员,规范命题、监考、阅卷程序,严格保密纪律;在当地党委政府的直接领导和相关部门的大力配合下,精心组织每次考试,确保本地学业水平考试安全顺利,全力维护考试公平公正。
  
2.减少和规范考试优录加分。规范执行国家规定的特殊群体等加分政策,取消国家规定以外的所有优录加分项目。严格限定加分范围,严格控制加分分值,规范资格审核程序,实行加分项目、分值、资格和名单公示制度。

3.加强对学校招生行为的规范和监管。高中阶段学校招生通过全省统一网络工作平台录取,由市招生考试部门负责办理录取手续。按照事项管理权限,未经省、市教育行政部门批准,任何地方和学校不得超计划招生、跨区域招生、降低录取要求招生或在学业水平考试结束之前提前招生。未办理录取手续的学生,将无法取得高中阶段学校学籍。已被高中阶段学校录取并注册学籍的学生不得到其他学校违规借读。严禁委托社会中介和个人招生,严禁各类有偿招生,严禁录取不具备录取资格的考生,严禁炒作中考升学率、“状元”等名目做招生宣传,杜绝恶性抢拉生源,维护正常招生秩序。
  
4.完善考试招生信息公开制度。及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息,接受考生、媒体和社会的监督。
   
 四、保障措施

(一)加强组织领导。市教育局成立高中阶段学校考试招生制度改革领导小组,主要领导任组长,分管考试招生业务工作和教育教学业务工作的领导任副组长,加强对考试招生制度的顶层设计和统筹协调,及时研究解决改革中遇到的新情况新问题,确保改革积极稳妥推进。市教育局相关部门为成员单位,各负其责、分工协作,形成改革的整体合力。各地各校认真落实初中学业水平考试、综合素质评价、招生录取机制等改革举措。

(二)完善配套政策。市教育局将制订学业水平考试、试题命制、学生综合素质评价、自主招生、分配生招录、加分和优录等方面的实施办法,形成系统完备的考试招生制度体系,提前公布实施方案,给考生和社会明确、稳定的预期,保证各项改革的稳步实施。

(三)深化教学改革。各地各校要严格落实国家义务教育课程方案,合理安排各学科教学进度,开齐开足开好国家和省规定的各门课程。加强初中学校校长和教师培训,转变人才培养观念,创新人才培养模式和教学方法,切实实施素质教育。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障,提高学校课程实施能力,满足学校正常教育教学和学业水平监测、考试需要。定期对义务教育课程实施情况进行督导评估。严禁压缩体育与健康、音乐、美术、综合实践活动(含研学实践和劳动教育活动)、生命安全教育、心理健康教育、物理化学生物实验课等课程的课时。严禁学校、学生以任何理由提前终止课程方案规定的教学任务,不按要求完成初中学业水平考试。

(四)提升保障能力。加强试题命制、考务组织、招生录取等方面基本能力建设,构建科学、规范、严密的教育考试安全体系;加强初中学业水平考试题库建设,开展试题研究和分析,不断提升考试命题质量和水平;积极争取政府财政支持,由市、县(市、区)两级统筹做好相关经费保障,确保初中学业水平考试顺利实施。

(五)强化诚信管理。加强学校校长、教师和学生的诚信教育,对参与考试命题、审题、阅卷、招生录取、学生综合素质评价的相关管理人员、教师和学生等实行诚信档案管理。

(六)严格责任追究。完善违纪举报和申诉受理机制,明确各方面职责,建立责任追究制度,加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查,严肃查处在学业水平考试、综合素质评价和招生录取过程中的弄虚作假、徇私舞弊和其他失实、失信等违纪行为,严肃追究相关责任人责任。
   (七)加强宣传引导。认真做好高中阶段学校考试招生制度改革政策的宣传解读工作,全面、准确地发布信息,坚持正确的舆论导向,加强舆情监测和引导,及时回应学生、家长和社会关切,统一思想,凝聚共识,营造良好改革氛围。

本实施方案及附件方案(办法)由澳门威尼斯人网址|威尼斯在线平台|负责解释。

 

附件:

1.黄冈市初中学业水平考试方案

2.黄冈市初中学生综合素质评价实施办法(试行)

3.黄冈市初中学业水平考试体育与健康学科考试实施办法

4.黄冈市初中英语听力口语考试实施办法

5.黄冈市初中音乐、美术、信息技术、生命安全教育和心理健康教育五门科目学业水平考试实施办法

作者:

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